El Gobierno municipal mantiene 24 proyectos de obra pública congelados luego de suspender la autorización de nuevas transferencias de potencial urbano (TPU), mecanismo mediante el cual los desarrolladores inmobiliarios sustituyen la donación de terrenos para equipamiento urbano y áreas verdes por la ejecución de obras de infraestructura.
La directora de Desarrollo Urbano, Claudia Morales Medina, informó que el Ayuntamiento dejó de recibir y autorizar nuevas solicitudes de TPU mientras armoniza el Reglamento de Desarrollo Urbano con una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
La funcionaria compareció este jueves ante los integrantes de la Comisión de Autorización de Fraccionamientos, presidida por la regidora Mireya Armendáriz, donde explicó que la medida busca evitar desacatos o posibles irregularidades mientras se adecuan las disposiciones municipales.
Como antecedente, recordó que la SCJN resolvió un juicio de amparo promovido por Plan Estratégico de Juárez A.C., mediante el cual ordenó modificar diversos artículos del reglamento municipal por considerar que contravienen la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado.
La sentencia también establece que la autorización de las transferencias de potencial urbano corresponde al Cabildo, y no únicamente a la Dirección de Desarrollo Urbano, como ocurría anteriormente.
Inmobiliarias, a la espera
Morales Medina explicó que durante las administraciones municipales 2021-2024 y 2024-2027, ambas encabezadas por el alcalde Cruz Pérez Cuéllar, los desarrolladores invirtieron alrededor de 100 millones de pesos mediante este esquema para ejecutar 29 obras públicas, las cuales, aseguró, beneficiaron a unas 300 mil personas.
Sin embargo, mientras el reglamento no se modifique, permanecen en espera 24 proyectos, situación que también afecta a las empresas desarrolladoras.
La directora reconoció que existe preocupación entre los inversionistas, ya que algunos no pueden iniciar la comercialización de sus fraccionamientos mientras el Municipio no autorice o reciba las obras comprometidas mediante las TPU, requisito para acreditar el cumplimiento de sus obligaciones.
Añadió que tanto los ciudadanos como los desarrolladores resienten el retraso, pues las obras permanecen sin ejecutarse y los beneficios esperados para distintas colonias continúan pendientes.
Debate sobre el uso de las TPU
Durante la reunión, Claudia Arreola, representante de Plan Estratégico de Juárez A.C., sostuvo que en administraciones anteriores la figura de las TPU se utilizó para autorizar donaciones de vehículos y otros bienes que no cumplían con el objetivo previsto por la ley, situación que derivó en sanciones contra cuatro regidores por parte del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa (TEJA).
Afirmó además que, durante la actual administración, también se detectaron adquisiciones de pintura para programas sociales mediante este mecanismo, cuando la legislación establece que las TPU deben destinarse exclusivamente a obras de urbanización en la misma zona donde se genera la obligación.
La activista también pidió al Ayuntamiento señalizar los predios municipales destinados a equipamiento urbano para evitar que en el futuro se vendan o donen a particulares u organizaciones.
Por su parte, Morales Medina defendió que durante la administración de Cruz Pérez Cuéllar las autorizaciones se realizaron conforme a la normatividad vigente y al manual de procedimientos del Municipio, aunque reconoció que la Secretaría del Ayuntamiento ya trabaja en las reformas que ordenó la Suprema Corte.
Incluso sostuvo que, en muchos casos, las TPU permitieron ejecutar obras que beneficiaron de manera inmediata a la población, mientras que algunos terrenos donados permanecieron sin utilizar durante años y posteriormente enajenaron administraciones posteriores.
No obstante, Arreola insistió en que la excepción terminó convirtiéndose en regla y que el abuso de esta herramienta ha reducido la disponibilidad de reservas territoriales para construir escuelas y otros equipamientos públicos, especialmente en el suroriente de Ciudad Juárez, donde continúa el crecimiento habitacional.
Al cierre de la comparecencia, Morales Medina reiteró que el Municipio administra actualmente 24 proyectos en espera, cuya ejecución dependerá de las modificaciones al reglamento municipal, lo que mantiene en pausa beneficios de infraestructura para distintos sectores de la ciudad.
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