Los consejos consultivos y observatorios de movilidad y seguridad vial, aunque cuentan con sustento legal, siguen sin ser reconocidos ni instalados por los Gobiernos locales y estatales.
Esta omisión, denuncian las organizaciones que promueven una movilidad segura e inclusiva, mantiene en pausa mecanismos de participación ciudadana que podrían incidir en políticas públicas y, sobre todo, reducir la cifra de muertes y lesiones en las calles.
Ciudad Juárez se ha colocado entre las ciudades con más víctimas de accidentes de tránsito. El crecimiento exponencial del parque vehicular en los últimos años hizo evidente una crisis de movilidad, como documentó Norte Digital.
En este escenario, el colectivo Peatones Heroicos impulsa desde 2023 la creación del Consejo Consultivo de Movilidad y Seguridad Vial. La propuesta busca abrir un espacio formal donde la sociedad juarense participe junto con el Gobierno municipal en la definición de estrategias contra la violencia vial.
Traba municipal
A pesar de que la figura de los consejos consultivos está reconocida en la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua, ni las pasadas ni las actuales administraciones del Ayuntamiento han concretado su instalación.
El 25 de marzo, el Municipio publicó en la Gaceta Municipal las reglas para el registro de candidatos a consejeros. Posteriormente, el 13 de junio de 2025, regidores de la Comisión de Movilidad dictaminaron a favor de su creación y abrieron entrevistas para valorar la trayectoria de los aspirantes.
Sin embargo, los seis representantes ciudadanos que deben integrarlo no han sido ratificados. Los regidores aseguran que la Secretaría del Ayuntamiento mantiene detenido el proceso bajo el argumento de verificar la paridad de género.
Mientras tanto, la ciudad sigue sin un órgano ciudadano que sesione cada mes con funcionarios y regidores para diseñar y dar seguimiento a las políticas de movilidad.
El Observatorio, otra deuda estatal
A nivel estatal, la historia se repite. La Ley de Movilidad y Seguridad Vial, vigente desde el 1 de enero de 2025, ordena la creación del Observatorio de Movilidad y Seguridad Vial, un espacio de deliberación entre Gobierno, especialistas y sociedad civil.
El artículo 58 de la Ley establece que este organismo debe proponer y evaluar políticas públicas, realizar estudios, capacitar a la comunidad y difundir información sobre seguridad vial. No obstante, el Gobierno del Estado tampoco ha dado el primer paso para su instalación.
Ciudadanía exige cumplir la ley
Para Abelamar Chacón, coordinador de la estrategia ciudadana Regidor Mx del Plan Estratégico, lo que ocurre refleja un problema mayor: el incumplimiento del estado de derecho en materia de movilidad.
“Es urgente que las autoridades municipales y estatales cumplan con las disposiciones legales en materia de Movilidad, Transporte, Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano”, advirtió.
Recordó que estas disposiciones derivan del artículo cuarto constitucional, que garantiza el derecho a la protección frente a la alta incidencia de muertes y lesiones en las vías públicas.
Chacón enfatizó que la participación ciudadana no es un gesto de buena voluntad, :“es una obligación legal y ética. Las autoridades deben escuchar a los ciudadanos organizados”.
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