Hacen lo que el Gobierno no puede ni quiere hacer. Luchan contra las desigualdades y hacen visible lo que muchos no quieren ver. Construyen ciudadanía y defienden los derechos básicos de los ciudadanos. Son cerca de 300 Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de Ciudad Juárez.
Primera parte: Suplen organizaciones sociales la incapacidad gubernamental