Hay que tomar en cuenta que los fronterizos enfrentan también una condición de cambio climático y una de sus características lamentables es que los eventos que ocurren aquí son más extremos, de mayor impacto, expuso Lourdes Romo Aguilar, geógrafa con maestría en administración integral del ambiente, e investigadora del Colegio de la Frontera Norte (Colef).
Es muy paradójico porque el cambio climático, ponderó, no solo significa incremento de temperaturas o incluso sequía extrema.
En esa condición del clima, dijo, los eventos extremos de lluvia provocan inundaciones y desastres en aquellos lugares donde no se cuenta con condiciones adecuadas de infraestructura pluvial.
Otra causa importante del desastre está en lo que hacen –o no hacen– los Gobiernos, refirió.
“¿Qué pasa con nuestros tomadores de decisiones? Tienen la limitante que, en nuestra función pública, a nivel local, estatal y federal, los tiempos administrativos son cortos”, señaló.
“El problema es que cada nuevo Gobierno que entra a la administración municipal, independientemente del partido político, siente que lo que hicieron las administraciones anteriores no se hizo bien o no se hizo nada y tienen que volver a empezar”, agregó.
Gestión de Gobierno, al basurero
Eso equivale, criticó la académica, a tirar a la basura los recursos y esfuerzos pasados, para empezar de cero.
“Hay trabajos valiosísimos, estudios, instrumentos de planeación, que no se evalúa su ejecución para hacer uno nuevo. No revisamos esa historia de instrumentos estratégicos y cuáles funcionaron y cuáles no. No tenemos evaluación de los instrumentos de gestión de política pública, ni en el país, ni a nivel local”, expuso.
De acuerdo con Romo, el periodo de tres años de un nuevo alcalde o alcaldesa se va en volver a empezar, termina, se va, y el nuevo Gobierno que sigue no revisa, ni retoma, ni aprovecha lo hecho y otra vez vuelve a empezar.
En el mismo sentido, apuntó, sigue faltando la coordinación, la gestión transversal entre dependencias del Gobierno municipal, y vertical con los otros órganos de Gobierno.
Hay proyectos que podrían hacer sinergia para la prevención.
Zonas donde no se puede mitigar la inundación no deberían usarse con fines habitacionales por la población, pero sí como áreas verdes o recreativas, planteó.
El problema empieza –apuntó– porque quienes están en Protección Civil trabajan aparte de quienes trabajan en áreas verdes.
En un estudio que hizo poco después de 2006, Romo constató que algunos directores del Municipio no sabían cuáles eran las colonias de mayor riesgo y no conocían el atlas de riesgos de la ciudad.
Resulta básico que, para otorgar un permiso de Desarrollo Urbano, el responsable del área sepa dónde están los riesgos, puntualizó.
“El tema de la gestión transversal como estrategia de prevención está faltando; ha habido esfuerzos, pero con los cambios de administración se dejan en el olvido”, remarcó.
Agregó que si en el plan de Gobierno no está la atención de riesgos y ocurre una desgracia, van a reaccionar, pero si no está en su plan no habrá programas específicos que resuelvan.
Aquí en Juárez, continuó, existe la coordinación de resiliencia que podría, en colaboración con otras instancias de Municipio, hacer algo en temas de prevención.
Invisibilizar el riesgo
También planteó que es necesario trabajar con la población, porque las personas –después que se les presenta un problema de inundación o de arroyo desbordado– se regresan a vivir en el mismo lugar.
No es que no quieran moverse, sino que no les ofrecen condiciones adecuadas, como –por ejemplo– contar con la red de apoyo vecinal que durante toda su vida les ha ayudado a resolver su dinámica cotidiana.
A la pregunta de si no les da miedo estar en una zona de inundación, dijo la investigadora, han respondido que les da más miedo no tener donde vivir y no tener que comer.
“¿Cómo se le puede pedir a una persona que tenga atención a prevención, cuando sus prioridades son la subsistencia?”, cuestionó.
Para entender el hecho de que las personas no opten por moverse a zonas más seguras, desarrolló lo que ella llama círculo de negación o invisibilizar el riesgo.
«Si yo no percibo un riesgo diario, no experimento un temor específico a la situación, no participo para disminuir mi vulnerabilidad, no voy con el comité de vecinos y no demando a mi administración municipal«, explicó.
Si las personas no exigen atención, continuó, tienen menos posibilidad de obtener información y, si no la tienen, no percibe el riesgo y de nuevo omite participar en acciones para disminuir su vulnerabilidad.
Ese es el círculo de negación o de invisibilizar el riesgo, señaló.
“Si no saben que están en riesgo, no van a experimentar temor, no van a hacer nada al respecto para mitigar ese riesgo y tomar acciones para, por ejemplo, hacer más sólida y resistente su vivienda o pedirle al Gobierno programas u obras de infraestructura pluvial, no tienen temor, no perciben riesgo, no reciben la información”, reiteró.
Aclaró que la misma lógica aplica en los tomadores de decisiones, que, si no conocen las colonias de la ciudad, las que les corresponde gestionar y sobre lo cual tienen una responsabilidad pública, no les preocupa que vaya a pasar algo ahí y no toman acciones para programas de prevención y concientización del riesgo de la población.
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