Ciudad Juárez se ha consolidado como el municipio que más recursos invierte en el Presupuesto Participativo en todo México. Este programa, que por ley destina el 5 por ciento de los ingresos propios del Gobierno local para hacer realidad proyectos propuestos y elegidos por la propia ciudadanía, se ha convertido en un ejemplo nacional de participación democrática y desarrollo comunitario.
De acuerdo con funcionarios a cargo del programa, en 2022 se aplicó por primera vez el Presupuesto Participativo en Juárez. Aunque la ley establecía una bolsa inicial de 252 millones de pesos, el Cabildo aprobó un incremento que llevó la inversión a 390 millones de pesos. Con estos recursos se construyeron calles, escuelas, parques y otros proyectos solicitados por la ciudadanía.
Sebastián Aguilera, director de Participación Ciudadana del Municipio de Juárez, recuerda:
“A través del Presupuesto Participativo, el Municipio pone a consideración, con voz y voto de la ciudadanía, la ejecución del 5 por ciento de sus ingresos de libre disposición, es decir, de sus propios recursos como predial, multas o permisos. La normativa marca que, como autoridad, debemos destinar ese porcentaje para que la comunidad elija mediante una consulta pública qué proyectos pueden entrar en lo que corresponde al Gobierno municipal: obra pública, seguridad, medio ambiente, rescate de espacios, actividades recreativas, culturales, deportivas, alumbrado y servicios públicos”.
De igual forma, se ha apoyado a distintas organizaciones de la sociedad civil que trabajan con personas invidentes, adultos mayores, migrantes y proyectos culturales como una orquesta sinfónica.
Participación ciudadana en ascenso
La verdadera fuerza del Presupuesto Participativo ha sido la gente. La convocatoria que cada año abre el Municipio dura alrededor de seis meses, desde la recepción de proyectos hasta la jornada de votación. Durante este proceso, equipos municipales se acercan a colonias, escuelas y asociaciones para capacitarlas sobre cómo presentar proyectos, las fechas y requisitos, así como las reglas del programa.
Para que una propuesta sea considerada, debe contar con al menos 50 firmas de respaldo. “Con un líder, los vecinos se organizan y deciden el proyecto. Se llena un formato con la firma mínima de 50 personas; a veces nos traen hasta 200 firmas. Mediante un consenso ellos deciden qué plasmar en su solicitud, para que después nosotros dictaminemos si es viable y pueda ir a la consulta pública”, explicó Aguilera.
La Dirección de Participación Ciudadana revisa los requisitos técnicos y, posteriormente, turna los proyectos a las áreas correspondientes.
“Si piden una calle, va a Obras Públicas; si piden un parque, a Parques y Jardines, y de ahí a Obras Públicas para la ejecución. Se hace una visita, una inspección física, levantamientos y proyecciones”, detalló.
El crecimiento ha sido evidente: en 2021 se recibieron 164 propuestas, en 2022 fueron 229, en 2023 ascendieron a 527, en 2024 se presentaron 469 y en 2025 la cifra alcanzó un récord de mil 126, de las cuales 900 resultaron viables.
“Son muchos los proyectos que se reciben. Solo este año, en noviembre, fueron mil 126 propuestas que se revisaron de manera detallada. Después de casi dos meses y medio pudimos dictaminar la viabilidad y factibilidad, y 900 pasaron a la jornada de votación”, comentó Aguilera.
La organización de la consulta también ha crecido. En 2022 se instalaron 100 casillas, en 2023 fueron 121, en 2024 volvieron a ser 100 y en 2025 se duplicaron a 200, debido a la alta participación ciudadana.
“Instalamos casillas desde Anapra, Los Kilómetros hasta el Valle de Juárez, con la intención de que cada persona tuviera una cerca de su domicilio. Hemos ido incrementando las casillas conforme aumenta la participación”, explicó el funcionario.
La difusión se realiza con apoyo del área de Comunicación Social del Municipio, a través de giras en medios locales, radio y televisión, así como publicaciones constantes en redes sociales y páginas web para informar a la población sobre fechas, requisitos y ubicación de casillas.
Aguilera recordó que en 2022, aunque la ley solo obligaba a destinar el 5 por ciento de los ingresos propios (252 millones de pesos), la Administración municipal solicitó autorización al Cabildo para ampliar la bolsa a 390 millones.
“El siguiente año, que fue la primera recaudación de la actual Administración, se aumentaron a 305 millones los recursos del Presupuesto Participativo, más de 50 millones de lo contemplado originalmente. Adicionalmente, el presidente municipal destinó 120 millones más, con la autorización del Cabildo, para llegar a 425 millones. En 2024, gracias a la confianza de la ciudadanía, se alcanzaron 328 millones en ingresos propios y se agregaron 312 millones adicionales, con lo que se invirtieron 640 millones de pesos”, detalló.
Finalmente, enfatizó: “Con estas cifras, Juárez se coloca como el municipio que más invierte en todo el país en el Presupuesto Participativo. Es el presidente municipal que más democratiza la aplicación de los recursos públicos”.
El éxito está en el voto
La participación ciudadana ha sido la clave del éxito. Aguilera lo resume así:
“Esa participación es lo que nos dice si esto es un éxito o no, porque año con año, se ha venido incrementando, casi duplicando. En 2022 votaron 21 mil personas; en 2023, 43 mil; en 2024 acudieron 94 mil y ahora estamos cerca de 180 mil”.
Para el director de Participación Ciudadana, el crecimiento en la participación es la mejor prueba de que el modelo funciona.
“Cuando la gente ve que el parque o la calle que propuso el año pasado ya están hechos y pavimentados, dice ‘el Gobierno municipal sí cumple. El siguiente año voy y voto también’, y así esto va a ir creciendo cada vez más”, concluyó.
Juárez: democracia en acción
El Presupuesto Participativo no solo construye infraestructura, también fortalece el tejido social. Cada firma, cada propuesta y cada voto son una muestra de que Juárez ha hecho de la participación ciudadana un motor de transformación.
En cada aula nueva, en cada espacio cultural abierto y en cada parque iluminado, se refleja la confianza de la gente y el compromiso de un Gobierno que escucha.
Juárez no solo invierte más que cualquier municipio en México: invierte en su gente, en la unión comunitaria y en un futuro compartido. Hoy, miles de juarenses son protagonistas de la historia de su ciudad.
