En Ciudad Juárez, usar bicicleta es ejercer un derecho reconocido… y al mismo tiempo exponerse a la violencia cotidiana. Aunque el Reglamento de Vialidad y Tránsito para el Municipio de Juárez establece que las personas ciclistas pueden circular por el carril de extrema derecha e incluso ocupar el centro del carril, en la práctica esa norma se diluye entre el hostigamiento de automovilistas, la falta de aplicación por parte de la autoridad y una cultura vial que sigue tratándolos como estorbo y no como sujetos de derecho.
La situación ha sido expuesta por activistas y colectivos que exigen que las autoridades garanticen el derecho a la ciudad y la seguridad de quienes se mueven en bicicleta.
El artículo 93 del reglamento establece los requisitos para la circulación de bicicletas, motocicletas, bicimotos, trimotos, cuatrimotos y triciclos. Entre otros puntos, señala que deben circular por el carril de extrema derecha y proceder con precaución al rebasar vehículos estacionados; además, al rebasar otros vehículos deben hacerlo por el carril izquierdo.
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Asimismo, se prohíbe rebasar por el mismo carril cuando este se encuentre debidamente delimitado y ocupado por vehículos con o sin movimiento. En el apartado V del mismo artículo se precisa que es obligación de estas unidades “utilizar un solo carril de circulación y circular por el centro del mismo”, una disposición poco conocida y rara vez respetada.
El reglamento fue aprobado en octubre de 2014, publicado en el Periódico Oficial del Estado en mayo de 2015 y reformado en 2021, manteniendo vigente la forma en que deben circular las bicicletas.
Falta de reconocimiento y revictimización
Omar Silva, encargado de Educación Vial en la Coordinación de Seguridad Vial, señaló que sigue vigente el derecho de las personas ciclistas a circular por el carril de extrema derecha y que los automovilistas deben mantener al menos un metro y medio de distancia al rebasarlas.
Sin embargo, Sergio Andrade Ochoa, del colectivo Bici Blanca Juárez, advirtió que en la práctica no se reconoce el derecho de las personas ciclistas a ocupar el centro del carril cuando las condiciones lo ameritan, ni existen medidas claras de protección.
Por el contrario —sostuvo—, el reglamento revictimiza a quienes usan la bicicleta al imponerles obligaciones adicionales, como el uso de prendas reflejantes, trasladando la responsabilidad de la seguridad a la persona y no al sistema vial.
“La bicicleta sigue siendo concebida como un objeto recreativo y no como un vehículo legítimo de transporte, trabajo y movilidad cotidiana”, señaló.
Añadió que otro error conceptual es colocar a ciclistas y motociclistas en la misma jerarquía normativa, pese a que sus niveles de riesgo, velocidad, masa y capacidades son radicalmente distintos, lo que exigiría reglas diferenciadas.
Lo que ya estaba planeado… y no se cumplió
El Plan de Movilidad Ciclista y su Integración al Sistema de Transporte Público en Ciudad Juárez, publicado en febrero de 2015 por el Instituto Municipal de Investigación y Planeación y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, contemplaba carriles compartidos entre ciclistas y automovilistas.
En la página 297 del documento se establece que, en estos carriles, la bicicleta tiene prioridad y puede circular por el centro del carril. También se señala que, si un vehículo motorizado alcanza al ciclista, este puede orillarse dentro del mismo carril para permitir el rebase por la izquierda.
El plan recomienda que estos carriles se implementen únicamente en vialidades con flujos menores a 300 vehículos por hora por carril y velocidades inferiores a 30 kilómetros por hora, además de reductores de velocidad. En la práctica, estas condiciones rara vez se cumplen o se supervisan.
Quiénes usan la bicicleta en Juárez
El investigador de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Isaac Chaparro Hernández, realizó entre enero y octubre de 2025 el estudio “Patrones y modelos de movilidad ciclista en Ciudad Juárez”.
Con base en el Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en la ciudad había 42 mil 273 viviendas con al menos una bicicleta, lo que representa el 9.54 por ciento de las viviendas habitadas.
Además, una encuesta aplicada a 381 personas ciclistas entre febrero y agosto de 2025 mostró que el grupo de edad predominante se encuentra entre 21 y 35 años, seguido por personas de 36 a 50 años y menores de 20, lo que refleja un uso vinculado principalmente a actividades laborales y académicas. Dos tercios de los usuarios son hombres y 33 por ciento mujeres, lo que evidencia una brecha de género.
Más del 70 por ciento utiliza la bicicleta entre cuatro y seis días por semana; el horario de mayor actividad se concentra entre 6:00 y 8:00 de la mañana, coincidiendo con desplazamientos laborales y escolares. La mayoría manifestó desconocimiento parcial o total de la normatividad, lo que subraya la necesidad de educación vial y difusión de derechos.
La contradicción es clara: mientras la ley reconoce a la bicicleta como un vehículo legítimo de transporte, en la práctica las calles de Juárez siguen siendo un espacio hostil para quienes pedalean. Entre normas que no se cumplen, autoridades que no protegen y una ciudad diseñada casi exclusivamente para el automóvil, la movilidad ciclista continúa siendo un acto de resistencia diaria. Tener derechos en el papel no basta cuando el asfalto los desconoce.
